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当前位置: 中国吉州区 > 建 议 提 案
 
建 议 提 案 处 理 结 果
   
建 议 提 案 处 理 结 果
编    号:
jzqzxta2018070917061316 届    次: 五届三次
所属类型:
00 提 议 人: 肖军富
工作单位:
文山街道办事处主任 联系电话: 13707069073
案由(提议主题):
关于加强城市管理的建议
提议内容:
在过去的几年中,在全市上下的一致努力下,吉安市陆续被评为“全国卫生城市”、“全国文明城市”等荣誉称号。成绩得来不易,荣誉的背后,凝聚着全市人民的辛勤劳动和汗水,但同时,我们也必须看到,近期以来,商家超店经营、流动摊贩占道经营、机动车乱停乱放等严重影响城市形象和社会秩序等问题有所反弹,必须引起城市管理部门的高度重视。为有效提升城市管理工作水平,达到治标治本的目的,特提几点建议:
一、大力推进改革步伐,加大综合执法工作力度。城市管理是一项复杂而艰巨的系统工作,为有效提高城市管理效能,加快推进城市综合执法改革步伐,建议将城管、交通、公安、工商、环保、卫生等职能部门承担的城市管理职能有机结合起来,由单一的城管执法向综合执法服务转变。
二、盘活存量引进增量,解决城市停车难问题。一是引进增量。要按照市场化经营的要求,积极引进社会资本,以企业为主体加快推进城市停车产业化。探索多种合作模式,加快推进停车设施建设。二是盘活存量。要深入挖掘潜力,鼓励现有富余停车资源的单位开放共享、有效利用,提升停车信息化水平。
  三、规划先行,完善城市基础设施建设。要始终坚持把城市管理纳入城市建设和发展总体规划之中,坚持同步规划,同步建设的原则,从源头加强城市管理。要实行城市规划一张图,建设管理规范化、科学化、法制化。加强环卫设施、停车场、各类行业市场的规划与建设。建议将农贸市场、旧货交易市场、洗车场、机动车修理场等建设纳入城市发展规划,本着“规划先行、管理优先”和“谁投资,谁受益”的原则,积极打造规划配置科学合理、市场化运营的各类专业市场。
  四、建立城市管理志愿者队伍,进一步完善社会监督管理新机制。一是组建城市管理志愿者协会社会组织。为充分挖掘城市管理的潜能,发挥志愿者队伍在城市管理工作中的作用,建议组建由青年志愿者、学生、离退休干部、职工等群体参加的志愿者管理队伍,构建和完善全社会广泛参与城市管理组织,提高城市管理效率。二是加强舆论监督。通过报纸、电视、电台开辟城市管理专栏、专题和热线等形式,搭建起政府与市民沟通的桥梁,保障市民对城市管理的知情权、参与权,推进城市管理社会化。三是动员居民广泛参与城市管理监督工作。建议公民利用手机微信、微博等新媒体的作用,对机动车乱停乱放、流动摊贩占道经营等影响城市形象和社会工作生活秩序的不良行为进行监督。对积极参与的公民,有关部门应该给予奖励。通过采取有效措施,创新城市管理新局面。

承办部门:
区城管局
回复时间:
2018-7-10
办理结果:
尊敬的肖军富代表: 您提出的《关于加强城市管理》的建议收悉,现答复如下: 一、理顺城市管理机制 为贯彻落实区委改革创新决策部署,《中共吉安市委、吉安市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(吉发〔2017〕11号)文件精神,根据中央、省、市匡定的城市管理职责,在我区推行城市管理体制改革的基础上,结合实际,对区城管局和街道的管理职责和执法职能进行归类整合,将现有的委托执法调整为派驻执法,初步实现城市管理问题第一时间发现、第一时间处置,形成了一个横向到边,纵向到底、全覆盖的城市管理新机制。为使城市管理工作落到实处,不产生推诿扯皮现象,必须全面厘清区城管局与各街道的职能和职责。区城管局负责统一管理调配各执法大队的人、财、物;负责全区城市管理执法的统筹协调、组织调度和监督考核工作;负责辖区市政公用、园林绿化等基础设施的日常管护(市级部门统一管养的设施除外);负责统一组织、指挥重大或跨区域执法活动;并充分发挥区城管办的综合协调作用,界定规划、建设、环卫、环保、公安、水利、市场监管、国土资源等部门的职能与权限,健全衔接配合、协调联动的工作机制。 二、解决停车难问题 组织交警等相关部门对城区进行全面调查摸底,制定城区道路停车管理工作方案。在制定方案的基础上,对城区主次干道进行全面规划,坚持“四个结合”,实施规划引领的破题思路。一是结合城区停车场(点)的建设,统筹协调规划;二是结合大型商圈、中心城区拥堵的现状进行重点规划;三是结合现有社会停车场(点)、杂居小区改造,以及社会发展的需求,进行增容扩容规划;四是结合道路现状和市容环境管理的要求,科学规划停车泊位,既有利于加强停车管理,也有利于市容秩序的提档升级,为破解“停车难、乱停车”的难题寻找突破口。 三、完善城市基础建设 城市管理与城市建设是相辅相成的。城市管理是城市建设的延伸,同时城市建设又是城市管理的基础。所以必须跳出城管抓城管,在城市建设前期,就要为城市管理夯实基础,认真做好城市管理配套设施的规划建设工作。 一是要从城市规划建设的源头渗透城市管理意识,将城市管理中一些科学的、长远的设想纳入整体规划目标。充分考虑城市管理的需要,将优化的城市道路结构、良好的垃圾处理设施、科学合理的市场体系、美化的城市空间景观、完善的公益服务设施等等作为城市规划的重要环节,保证城管配套设施与城建项目统一施工,同步投入使用,避免设施建设不到位给城管造成困难。通过实施规划来保证城市基础设施的完整性、协调性,注重与城市形象设计协调发展,突出体现吉州特色个性,多出精品、提高城市文化品位。 二是在组织城市建设的过程中,要坚持主体工程和配套工程同时规划、同时建设、同时交付使用,做到开发一片、配套一片、完善一片。在新建各类道路、建筑时,做好园林绿化、室内市场、停车场的同步建设;在道路修建改造时,坚持与管线铺设同步设计,同步施工,并做到先地下、后地上,解决地上管线交织、影响景观和重复开挖建设问题。 三是无论是新区建设还是旧城改造,都要注重环卫配套设施的建设,加快城市生活垃圾处理厂、垃圾中转场、公厕、垃圾箱等环卫设施的配、建工作,逐步提高环卫装备水平。 三、完善社会监督管理新机制 一是将城管志愿服务工作列入本单位工作的总体计划,摆上重要议事日程,主动研究城管志愿服务工作,把城管志愿服务工作与本单位中心工作有机结合、统筹安排。要落实专人负责本级城管志愿服务的常态化工作,做到工作有计划、有内容、有举措、有总结、有台账。按层级管理的要求,积极协调指导下级部门组织开展工作,确保城管志愿服务工作的有序有效开展。 二是强化城管志愿服务宣传,利用报纸、电视、电台和公益广告设施等载体,及时发布城管志愿服务宣传信息,搭建政府与市民沟通的桥梁,保障市民对城市挂办理的知情权、参与权,营造良好的城管志愿服务氛围。 三是不断增加广大市民参与城管志愿服务的积极性,提高社会动员能力。通过结对帮扶、结对共建、环境整治、文明城市、卫生城市创建和城管开放日等活动,招募城管志愿者,并纳入统一管理。要健全培训制度,进一步增进城管志愿者的荣誉感和积极性。规范城管志愿者信息管理,通过建立各级各类城管志愿者服务网站,建立信息互动平台、城管志愿者之家,定期发布志愿活动信息等工作,同时要加强队伍管理基础台帐资料的建设,做好人员登记造册、活动时长认证等,切实将志愿者活动纳入统一组织管理中来。 再次感谢肖军富代表宝贵的意见和建议,希望在今后的城管工作中,请您多监督、支持!也相信因有您的关注、支持,吉州城管事业将更有作为,成绩斐然! 附:建议办理情况征询意见表 2018年5月16日
 
 
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